12 лютого в УНІАН відбулась презентація напрацювань проекту «Посилення децентралізації: антикорупційні політики для нових об’єднаних територіальних громад», який був реалізований у 5 пілотних областях – Чернігівській, Харківській, Миколаївській, Львівській та Луганській за підтримки Уряду Великої Британії.
Презентація Відео прес-конференції
Доповідачами на прес-конференції були:
- КАТЕРИНА ДАВЕНПОРТ, політичний радник посольства Великобританії в Україні
- ОЛЕКСАНДР ПІДГОРНИЙ – керівник проекту, ГО «Чернігівський Центр Прав Людини»
- АНАТОЛІЙ ЛІННИК – Ніжинський міський голова
- ТЕТЯНА ЯЦКІВ – експерт проекту, ГО «Центр громадської адвокатури»
- НАТАЛІЯ ДРОЗД – експерт проекту, ГО «Чернігівський Центр Прав Людини»
- МИХАЙЛО ЗОЛОТУХІН – експерт проекту, ГО «Фонд розвитку м. Миколаєва»
- ТЕТЯНА КІРІЛЛОВА – експерт проекту, ГО «Громадська ініціатива Луганщини»
Розпочинаючи захід, керівник проекту Олександр Підгорний зазначив, що завданням цього проекту було покращити якість місцевого самоврядування, збільшити його прозорість та підзвітність, а також підвищити антикорупційну обізнаність громадськості.
У вітальному виступі політична радниця посольства Великобританії в Україні Катерина Давенпорт заявила, що посольство радо підтримує цей проект. Вона сподівається, що досвід запровадження антикорупційного законодавства в громадах, які брали участь в проекті, буде корисним і для інших громад по всій Україні.
Ніжинський міський голова Анатолій Лінник зазначив, що Ніжинська міська рада затвердила Антикорупційну програму на 2020-2023 роки, рішення № 35-65/2019 від 24.12.2019. «Дуже важливим у Антикорупційній програмі є те, що в ній чітко виписана ідентифікація корупційних ризиків, їх виявлення, оцінка і заходи щодо їх мінімізації у Ніжинській міській раді. Я пишаюсь тим, що нам разом із Ніжинською міською радою вдалось прийняти дану програму. Розробка і її затвердження мали абсолютну підтримку депутатського корпусу. Це говорить про те, що всі зацікавлені аби антикорупційні механізми були не тільки декларованими, а й стали реальними інструментами контролю. Я переконаний, що така програма потрібна кожній ОТГ, бо ми формуємо сучасне європейське управління. Антикорупційна програма лежить в основі подальших кроків для розбудови та розвитку ОТГ», – акцентував Анатолій Валерійович.
Корупція залишається однією з основних проблем, що перешкоджають реформам в України. Децентралізація сприймається як найуспішніша реформа в Україні, але важливо визнати виклики, з якими стикаються об’єднані громади в процесі своєї діяльності та вчасно протидіяти їм. Протягом діяльності проекту експерти допомагали п’яти громадам з пілотних областей розробляти і приймати антикорупційні програми, а також нормативно-правові акти щодо врегулювання конфлікту інтересів. На неформальних Антикорупційних кава зустрічах експерти розвінчували міфи щодо корупції та обговорювали ефективні рецепти протидії корупції.
Досягнення: 5 прийнятих рішень затвердження Антикорупційних програм:
- Харківська область: Великобурлуцька селищна рада – рішення № 672-7 від 26.11.2019;
- Миколаївска область: Березанська селищна рада – рішення № 80 від 13.12.2019;
- Чернігівська область: Ніжинська міська рада – рішення № 35-65/2019 від 24.12.2019;
- Луганська область: Лозно-Олександрівська селищна рада – рішення № 42/31 від 23.01.2020;
- Львівська область: Новострілищанська селищна рада – рішення від 05.02.2020.
Під час заходу учасники зосередились не лише на результатах проекту, але й надали практичні поради – «лайфхаки», що дозволять більш ефективно планувати, діяти і досягати сталих результатів.
5 основних порад, як НЕ проводити кампанії лобіювання
- пропагувати себе, як крутого експерта, який все знає та може все вирішити замість громади;
- обіцяти одразу зміни на краще та вирішити всі проблеми;
- давити на керівництво громади або на інших осіб, від яких залежить прийняття рішення;
- давати суб’єктивні судження та коментарі результатам аналізу та процесам трансформування взаємовідносин в громаді;
- не можна/можна організовувати спільних обговорень по конфліктним питанням, оскільки це негативно впливає на конструктивність та результативність обговорення.
5 основних порад, як проводити кампанії лобіювання
- проведення відвертого аналізу існуючих механізмів запобігання корупції та конфлікту інтересів, корупційних ризиків, що можуть виникнути у службовій діяльності посадових осіб ради;
- забезпечення відповідності антикорупційних заходів специфіці діяльності та раціональності використовування власних ресурсів;
- проведення вимірювання рівня розуміння проведення антикорупційних заходів серед цільової аудиторії;
- використання позитивних практичних прикладів;
- проведення публічних зустрічей/обговорень на нейтральній території.
Чим ми корисні?
- Практичні матеріали – адаптована і розширена методологія, приклади Антикорупційних програм
- 5 практичних кейсів запобігання корупції в різних громадах
- Мережа фахових громадських організацій – джерело інформації, знань, аналітики
- Приклад для наслідування і поширення
Маємо надію, що наш спільний унікальний досвід буде корисним для всіх, хто працює в дотичній сфері.
Проект проходить завдяки фінансовій підтримці Уряду Великої Британії в Україні.
