Аналітикиня ВГО «Асоціація сприяння самоорганізації населення» Галина Семенець опублікувала нову колонку у блогах LIGA.NET, присвячену майбутньому військово цивільних адміністрацій та правилам переходу до звичайної моделі місцевого самоврядування після завершення воєнного стану.
У центрі матеріалу питання, яке вже зараз потребує правової відповіді. Що має відбутися на територіях, де органи місцевого самоврядування тривалий час не можуть повноцінно здійснювати свої повноваження, після завершення воєнного стану?
Повернення до звичайної моделі місцевого самоврядування не всюди буде можливим одразу. Саме тому, на думку Галини Семенець, важливо заздалегідь визначити зрозумілі правила перехідного періоду.
У колонці авторка звертає увагу на кілька принципових питань. Йдеться про критерії утворення військово цивільних адміністрацій, межі їхніх повноважень, підзвітність і контроль, участь жителів у прийнятті рішень, фінансування та умови, за яких повноваження мають повертатися до обраних органів місцевого самоврядування.
Окремий акцент зроблено на тому, що перехідна модель не повинна ставати постійною заміною місцевого самоврядування.
Стратегічне завдання полягає у тому, щоб одночасно забезпечити керованість територій і створити чіткий механізм повернення до демократичного місцевого управління там, де це стане можливим.
Для Асоціації ця тема є частиною ширшої роботи над правовими умовами функціонування громад у воєнний і післявоєнний періоди. Йдеться не лише про інституційні моделі, а й про те, як у перехідний період зберегти підзвітність, представництво інтересів жителів і можливості їхньої участі у вирішенні місцевих питань.
Колонка Галини Семенець порушує питання, які потребують відповіді ще до завершення воєнного стану. Адже сама наявність перехідного механізму недостатня. Важливо, щоб були визначені його межі, строки, відповідальність і зрозумілий шлях до відновлення повноцінного місцевого самоврядування.
Повний текст колонки Галини Семенець доступний у блогах LIGA.NET:
https://blog.liga.net/user/hasemenets/article/60690
Статтю підготувала ВГО «Асоціація самоорганізації населення» в рамках проєкту “Формування концептуальних та правових засад ефективного повоєнного відновлення деокупованих територій України”, який підтримується Міжнародним фондом “Відродження”. Проєкт реалізується у співпраці ВГО “Асоціація сприяння самоорганізації населення”, ГО “Центр політико-правових реформ”, ГО “Громадська ініціатива Луганщини” та ГО “Асоціація “Відродження та Розвиток”.