Антикоррупционная общественная экспертиза городской целевой “Программы реформирования и развития ЖКХ на 2015-19 гг.”, проведённая Фондом развития г. Николаева (ФРГН), выявила наличие корупциогенных факторов, которые должны быть устранены на основании ст. 55 Закона Украины “О противодействии коррупции”.
Об этом на встрече с журналистами заявил глава правления ФРГН Михаил Золотухин. По его словам, существует риск того, что эти факторы перекочуют и в бюджет города на 2016 г.
– Если принимается решение финансировать из местного бюджета работы и услуги, не предусмотренные полномочиями местного самоуправления, то эти деяния попадают под ст. 164-12 Кодекса об административных правонарушениях и ст. 211 Уголовного Кодекса Украины, – подчеркнул М. Золотухин. – А наш мониторинг показывает, что такая вероятность существует, поскольку в решениях органа местного самоуправления присутствуют коррупциогенные факторы. Это еще не коррупция, но риск, способный спровоцировать коррупцию, говоря проще – искушение для чиновников злоупотребить властью, заложенное в нормативной базе.
По его словам, в рамках общественной экспертизы коррупциогенные факторы были выявлены не только в целевой программе реформирования ЖКХ, но и в бюджетных программах. Конкретные примеры эксперты ФРГН озвучивали уже не раз. По их мнению, орган местного самоуправления должен привести свою нормативную базу в соответствие с нормативной базой центральных органов исполнительной власти.
Только через два месяца после обращения в мэрию общественники получили ответ, в котором говорится, что распоряжением городского головы по данному вопросу будет создана рабочая группа. Однако сегодня в Николаеве уже избран новый мэр, до принятия бюджета-2016 осталось совсем немного. Так будет ли создана рабочая группа?
С результатами мониторинга общественники обратились в Госфининспекцию, эта структура проводит финансовый аудит бюджетной программы благоустройства в Николаеве за 2013-14 гг. и девять месяцев 2015 г. Его результаты станут известны в начале декабря.
– Мы надеемся, что в городских финансах будет наведен образцовый порядок, – отметил М. Золотухин. – Надежду нам придает еще и тот факт, что николаевское партнерство “За прозрачный местный бюджет” постепенно набирает силу. В его состав помимо ФРГН вошли коммунальная газета “Вечерний Николаев”, Центр журналистских расследований, областная Федерация ассоциаций малого и среднего бизнеса.
Партнерство поддержали почти все силы, прошедшие в городской совет,. в том числе новый городской голова Александр Сенкевич и голова «Опозиционного блока» Игорь Дятлов. Все они подписали “Соглашение о сотрудничестве и публичной ответственности”, согласно которому обязуются действовать прозрачно и открыто, содействовать диалогу между властью и общиной, поддерживать самоорганизацию и общественные инициативы, преодолеть корупциогенные факторы в местной нормативной базе. Пришло время реализовать это соглашение на практике. А николаевское партнерство “За прозрачный местный бюджет” поможет им в этом.