Громада починається з самоорганізації

НА СУМЩИНІ ОБГОВОРИЛИ ШЛЯХИ РОЗВИТКУ

ОРГАНІВ САМООРГАНІЗАЦІЇ НАСЕЛЕННЯ

7029Днями у місті Суми відбувся презентаційний семінар-навчання на тему «Громада починається з самоорганізації». Він пройшов за участі депутатів рад Сумщини усіх рівнів, активних громадян, представників громадських організацій, органів місцевого самоврядування, керівництва Сумської обласної ради і Сумської ОДА та журналістів. У семінарі також взяв участь заступник голови Всеукраїнської асоціації сприяння самоорганізації населення Андрій Крупник.

Основними темами обговорень під час зустрічі були питання участі громадськості у процесах розвитку міських та селищних громад, у формуванні нових об’єднаних територіальних громад, впливу громадян на життєдіяльність локальних спільнот через створення та максимальне сприяння роботі ОСН – органів самоорганізації населення, а також навчання місцевій демократії, участі у бюджетному процесі, зокрема й таким формам та напрямкам, як громадський бюджет, бюджет участі, залучення додаткових ресурсів, відкритість бюджету тощо.

«Сьогодні в країні триває територіально-адміністративна реформа, ідуть процеси децентралізації та передачі повноважень на місця, зокрема органам самоорганізації населення. У Сумській області ситуація в цьому питанні позитивна, але ми повинні прагнути до самовдосконалення та покращення результатів нашого регіону», – підкреслив, відкриваючи цей захід, керівник апарату облдержадміністрації Дмитро ЖИВИЦЬКИЙ.

Заступник голови Сумської обласної ради Тетяна ГОЛОВКО, вітаючи присутніх, наголосила на тому, що семінар-навчання спрямований на публічне обговорення ходу реалізації реформ, обмін досвідом, сприяння створенню та розвитку ОСН. «На моє переконання, саме таким чином ми можемо більше залучати громадськість у процеси прийняття рішень, – зазначила посадовиця. – Ми, як представники органів місцевого самоврядування, зі свого боку, зацікавлені у співпраці влади з громадськістю і будемо робити все для того, аби такий тандем приносив результат. Тому я впевнена, що сьогодні ми спільно розробимо певні напрацювання, які в подальшому зможемо використовувати у сталому розвитку територіальних громад, наповненні місцевих бюджетів».

Керівник Аналітичного центру, заступник голови Всеукраїнської асоціації сприяння самоорганізації населення, доцент Одеського регіонального інституту Національної академії державного управління при Президентові України Андрій КРУПНИК зазначив, що метою його участі у заході є презентація результатів всеукраїнських досліджень ходу децентралізації та участі громадян у вирішенні місцевих питань через розвиток ОСН. Він акцентував увагу на тому, що потрібно, аби законодавчі акти щодо процесів децентралізації в Україні вдосконалювалися:

Щоби у громад було бажання об’єднуватися, повинні бути стимули, зрозумілі орієнтири, чіткі запобіжники. Як, наприклад, Статут ОТГ, в якому мають бути чітко прописані повноваження старости та депутатів, роль громади і права та обов’язки кожного мешканця і посадовця. Необхідно також делегувати повноваження влади керівникам громад. Завданням депутатського корпусу повинно бути вміння розставити пріоритети своєї діяльності, аби в правильне русло направити бюджетні потоки і залучити додаткові ресурси на розвиток територій. Не менш важливою задачею є залучення активних громадян до роботи, аби вони також повноцінно вливалися в процес розвитку своїх ОТГ. Як от, наприклад, у Балтській об’єднаній територіальній громаді на Одещині, де вже навіть створено відділ з розвитку самоорганізації населення, який успішно працює.

Як децентралізація крокує Україною та яка роль громадськості у здійсненні реформи, якими темпами і напрямками просувається децентралізація на Сумщині, про досягнення та перепони на цьому шляху розповів голова Сумського регіонального відділення Асоціації міст України Володимир ДЕРИЗЕМЛЯ.

Про нові громади, нові правила взаємодії влади та громади для забезпечення сталого розвитку новостворених об’єднаних територіальних громад, про участь у цьому процесі органів самоорганізації населення, громадських організацій та місцевих ініціатив, про те, чому без них не обійтись в об’єднаних громадах, говорив експерт, консультант Сумського офісу реформ у регіональному відділенні Асоціації міст України Карен АГАДЖАНОВ-ГОНСАЛЕС.

Майстер-клас і презентацію за темою партисипаторного бюджету для всіх присутніх провів Андрій МОША, начальник Управління комунікацій та інформаційного забезпечення Сумської міської ради, який детально пояснив, як працює громадський бюджет та про те, як взяти у ньому активну участь і долучитися до покращення життя у рідному місті – до створення комфортного середовища проживання у власному населеному пункті.

Як повідомив голова громадської організації «Спільний дім» Сергій ГАПУНІЧ, повноцінне та ефективне завершення реформи потребує створення демократичних моделей публічного управління, що передбачає активну участь громадян у процесі прийняття рішень, тому дуже важливим є публічне обговорення ходу реформ, обмін досвідом.

Присутні в рамках заходу шукали відповіді, як краще розвивати місцеву демократію, залучати додаткові ресурси до бюджетного процесу, допомагати громадам створювати та розвивати ОТГ. Громадські активісти обговорювали також питання захисту своїх інтересів перед місцевою владою, реалізації свого права на участь у підготовці та прийнятті управлінських рішень.

Особливу увагу присутні приділили питанням створення та забезпечення роботи органів самоорганізації та залученню матеріальних і фінансових ресурсів, зокрема, завдяки співпраці з благодійниками, фондами, соціальними інвесторами, органами влади та місцевого самоврядування, а також з бізнесом та громадськими організаціями.

Учасники отримали інформацію, яка стосується загальних зборів громадян за місцем проживання, громадських слухань, місцевих ініціатив та органів самоорганізації населення. Адже саме ці механізми дозволяють громадянам ефективно розв’язувати місцеві проблеми. І саме підвищення професійного рівня місцевих активістів та представників місцевої влади Сумщини, вміння  використовувати ці механізми сприятиме сталому розвитку територіальних громад.

Результати роботи нашого семінару виявилися дуже плідними, сум’яни отримали відповіді на безліч питань, корисні пояснення, гарні стимули у подальшій роботі, громадяни побачили і відчули перспективу у розвитку, – підсумував напрацювання цього заходу голова правління ГО «Асоціація сприяння самоорганізації населення «Сумщина» Ігор РЕКУН, – А головне те, що нам вдалося знайти точки дотику і напрямки співпраці громади і представників влади, домовитися про подальший рух, сприяння і стимуляцію створення і розвитку ОСН. Для цього нами розроблений та вже обговорений і готовий до підписання Меморандум про співпрацю у сфері розвитку самоорганізації населення та інших форм участі громадськості в управлінні, що стане гарним інструментом у розвитку громадянського суспільства, створення ОСН, налагодження співпраці з місцевою владою. Невдовзі він буде підписаний очільниками Сумської обласної ради, Сумської обласної державної адміністрації, Всеукраїнської громадської організації «Асоціація сприяння самоорганізації населення» та нашою ГО «Асоціація сприяння самоорганізації населення «Сумщина». Метою цього Меморандуму є співпраця та консолідація зусиль всіх сторін, спрямованих на захист прав та свобод членів всіх громад і мешканців Сумщини, а також осіб, які тимчасово перебувають на їх території, створення умов для участі громадськості у вирішенні питань місцевого значення, соціально-економічному та культурному розвитку Сумщини в межах Конституції і законів України на основі самоорганізації населення та використання різних форм місцевої демократії. У практичному плані далі наша співпраця ГО, ОСН, громадських ініціатив, державної влади на місцях, органів місцевого самоврядування і з особливою й першочерговою увагою до нових об’єднаних громад, передбачає напрацювання, розробку, прийняття у кожній громаді їх власних унікальних Програм сприяння діяльності та розвитку органів самоорганізації населення на наступні 3 – 5 років. Їх треба приймати навіть хоча б і в руслі виконання всеукраїнської загальнодержавної програми, яка діє згідно Указу Президента нашої країни від 26 лютого минулого року «Про сприяння розвитку громадянського суспільства в Україні». Втім програма сприяння діяльності та розвитку органів самоорганізації населення прийнята лише в Охтирці, і навіть у місті Суми вона тільки-но розробляється громадськістю за ініціативи нашої Асоціації ОСН разом з кількома небайдужими і відповідальними депутатами міськради. Між тим, наприклад, в Одесі, Вінниці, Миколаєві вони результативно діють вже багато років і приносять користь кожній громаді, ативізуючи людей, передаючи їм важелі управління та розширюючи поле участі кожного мешканця в налагодженні життя свого населеного пункту. Отже, за створенням програм слідує їх втілення у життя, розвиток місцевого демократичного суспільного руху і як результат – більш відповідальне, організоване, налагоджене і комфортне життя громад. Адже як вірно було зазначено у назві нашого презентаційного навчального семінару – Громада починається з самоорганізації.

 

Ігор Корнєєв,

м.Суми

 

Поділитись Постом

Post Comment