Представляємо у перекладі аналітичну статтю “Організація місцевих спільнот в Естонії” від наших колег Kaтрі АХІ та Рауно ВІННІ з Центру Політичних Досліджень Praxis, Таллінн.
Естонські некомерційні організації діють у всіх можливих областях: більшість у спорті та культурі, багато – у сфері соціальних послуг, охорони здоров’я та навколишнього середовища, громадянських прав, освіти та місцевого розвитку; менше – в благодійності, аналізі політики і т.д. Досить багато функціонують як бізнес- і професійні асоціації.
Загалом, в Естонії існує 31 581 громадська організація, з яких 813 фондів, 579 релігійних асоціацій та понад 10 тисяч об’єднань, які пов’язані з майном (квартири, гаражі, інші будівлі, земельні ділянки). Незважаючи на те, що більшість організацій зареєстровано в Таллінні, столиці Естонії, відсоток зареєстрованих організацій в 15 округах в Естонії приблизно співпадає з відсотком людей, що живуть в округах.
Є три правові форми громадських організацій в Естонії: некомерційні об’єднання, фонди та громадські об’єднання. Некомерційне об’єднання є добровільним, членство засновано на об’єднанні для досягнення спільної мети, якою не може бути отримання доходу від господарської діяльності. Фонд є юридичною особою приватного права, не має членів і створений для управління і використання активів для досягнення цілей, зазначених у його статуті. Об’єднання осіб з некомерційними характеристиками, які не вписуються в некомерційні об’єднання і фонди, не є юридичними особами – до них застосовуються положення цивільного права. Особи, які вступають в угоди від імені таких об’єднань, несуть особисту і солідарну відповідальності за такі операції.
В Естонії немає спеціальних типів громадських організації за територіальною ознакою (місцевих, міських чи сільських спільнот). Тим не менш, багато організацій заявили у своїх Статутах, що їхня головна мета – розвиток місцевих громад і співпраця з місцевими органами влади.
7 % зі всіх естонських громадських організацій визначають свою головну мету як «розвиток місцевого/регіонального життя».
Починаючи з 2000 року, міські спільноти стають все більш популярними: на сьогоднішній день 22 з 26 міських спільнот знаходяться в Таллінні (столиці), а інші в Тарту, Пярну і Пайде (це найбільші міста Естонії).
Публікація здійснена за підтримкм Міжнародного фонду “Відродження”.